Какой порядок регистрации физических лиц в ЕИС в качестве участников закупки по Закону № 44-ФЗ?
Действующие общие нормы Закона № 44-ФЗ о конкурентных процедурах закупки, проводимых в электронной форме на электронных площадках, специализированных электронных площадках и обеспечиваемые операторами таких площадок (далее - операторы, оператор) (ч. 2 ст. 24, ч. 1 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ), подразумевают, что для участия в них участник закупки должен зарегистрироваться в единой информационной системе (далее - ЕИС) и получить аккредитацию на электронной площадке, специализированной электронной площадке (далее также - аккредитация) (см. ч. 5 ст. 24.2, п. 1 ч. 6 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).
Регистрация участников закупок в ЕИС (далее также - регистрация) согласно чч. 1, 2 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ осуществляется в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ. Они установлены в Правилах регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 (далее - Правила).
Регистрация осуществляется Федеральным казначейством.
Для регистрации в ЕИС физическому лицу необходимо пройти регистрацию, идентификацию и аутентификацию (далее - аутентификацию) в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
После прохождения аутентификации физическое лицо формирует информацию и документы, предусмотренные п. 13 Правил, для их размещения в Едином реестре участников закупки (далее - ЕРУЗ) (подп. "б" п. 11 Правил). Требовать предоставления не предусмотренных п. 13 Правил информации и документов запрещено ч. 2 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ.
По общему правилу все информация и документы, предусмотренные п. 13 Правил, формируются физическими лицами самостоятельно.
Все действия в ЕИС осуществляются с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (п. 6 Правил).
Какого-либо отдельного решения о регистрации не принимается, уведомления регистрирующегося физического лица не осуществляется. Факт регистрации удостоверяется включением сведений о таком лице в ЕРУЗ (ч. 1 ст. 24.2 Закона N 44-ФЗ).
Ответственность за полноту, достоверность, актуальность размещаемых в ЕРУЗ информации и документов, их соответствие требованиям законодательства, за действия, совершенные на их основании, несет физическое лицо (п. 10 Правил).