Защита прав несовершеннолетних детей уже не первый год является одним из основных направлений деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО — Югре и находится на оперативном контроле у руководства.
В пределах предоставленных полномочий на постоянной основе Управлением ведется активная работа по целому комплексу исполнительных производств, непосредственно затрагивающих интересы детей. Это взыскание алиментов, исполнение судебных решений об отобрании ребенка, определении места жительства и порядка общения с ребенком, а также о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Структурные подразделения ориентированы, с одной стороны, на максимальное применение судебными приставами предоставленных законодательством процессуальных полномочий, с другой - на решение возникающих вопросов в рамках межведомственного взаимодействия.
Поскольку алименты зачастую являются единственным источником содержания несовершеннолетних детей, особое внимание уделяется исполнению именно этой категории исполнительных документов.
В целом по Югре наблюдается постепенное снижение количества возбужденных исполнительных производств данной категории с 9 141 в 2013 году до 6 138 в 2014 году, что на 3 003 меньше чем за аналогичный период прошлого года.
Это свидетельствует не только о повышении качества «отрабатываемых» судебными приставами исполнительных производств, что исключает повторное направление на принудительное исполнение, но и о повышении правосознания граждан, предоставляющих содержание своим детям самостоятельно.
Взыскание алиментов – это периодические выплаты, поэтому большое значение здесь имеет установление места работы должников и удержание денежных средств из их заработной платы. За 6 месяцев текущего года в рамках неоконченных производств судебными приставами-исполнителями вынесено порядка 2 910 постановлений об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, что на 1 031 больше чем за 6 месяцев 2013 года.
Судебными приставами-исполнителями значительно активизировано применение мер принудительного воздействия на должников. За 6 месяцев 2014 года вынесено 625 постановлений о наложении ареста на имущество должников, разыскано около 217 должников-граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов.
Дознавателями Управления ФССП по ХМАО-Югре за первое полугодие 2014 года возбуждено 359 уголовных дел по ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от выплат алиментов), что на 5 уголовных дел больше чем за аналогичный период прошлого года.
Вынесено свыше 3 490 постановлений о временном ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации. В результате применения только этой меры в полном объеме выплачена задолженность по алиментам почти по 400 исполнительным производствам в размере 778 000 рублей.
Исполнение требований исполнительных документов об отобрании ребенка, определении места его проживания и определении порядка общения с ребенком также является предметом особого внимания со стороны руководства Федеральной службы судебных приставов. В первом полугодии 2014 года на исполнении в Управлении ФССП по ХМАО-Югре находилось 3 исполнительных производства данной категории. За аналогичный период прошлого года исполнительных документов об определении порядка общения с ребенком на исполнение в службу судебных приставов по ХМАО-Югре не поступало.
Также увеличилось количество исполнительных производств об определении места проживания ребенка и в 2014 году составило 2 (в 2013 году - 1).
Основные трудности, возникающие при исполнении указанных судебных решений, обусловлены эмоционально-психологическим характером производимых исполнительных действий, в частности, нежеланием самого ребенка общаться с другим родителем, учинением препятствий со стороны должника, в том числе и путем сокрытия ребенка.
Результаты анализа ситуации показали, что зачастую исполнение указанных категорий исполнительных документов осложнено отсутствием информации о местонахождении должников и подлежащих передаче детей. В таких случаях судебными приставами-исполнителями применяются меры по их розыску. Всего за полгода 2014 года в отношении алиментщиков, злостно уклоняющихся от своего родительского долга, возбуждено 570 розыскных дел, из них фактическим исполнением прекращено 217 розыскных дел.
В целях обеспечения практической реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения, эта категория исполнительных производств поставлена на отдельный контроль руководства Управления ФССП России по ХМАО - Югре.
Несмотря на наличие проблем, препятствующих исполнению таких судебных решений, прежде всего, недостаточное финансирование органов местного самоуправления, низкая эффективность проведения аукционов на приобретение или покупку жилья и др., количество исполненных Управлением судебных решений о предоставлении жилья детям с каждым годом возрастает.
В результате, если в 2013 году судебными приставами исполнено 45 судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам, то в 2014 году уже 12 детей-сирот получили жилые помещения.
Во втором полугодии 2014 года судебные приставы будут продолжать контролировать исполнение всех судебных решений, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей.
млн. руб. | Исполнено | Утверждено |
---|---|---|
Доходы: | 3964,3 | 6132,6 |
Расходы: | 3835,7 | 6395,1 |
Дефицит: | - | 64,2 |
Профицит: | 128,6 | - |